十五年前,《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表前夕,也就是1989年11月11日,中国民主同盟慈溪市支部委员会在浒山成立。
十五年来,慈溪民盟在中共慈溪市委和民盟上级组织的正确领导和高度重视下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习实践“三个代表”重要思想,学习贯彻中共十四、十五、十六大以来一系列文件精神,坚持党的基本路线,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强自身建设,积极参政议政,发挥自身优势,开展社会服务,认真履行参政党职能,充分发挥民主党派作用,为推进当地的物质文明、政治文明、精神文明建设作出了积极的贡献。
1994年以来,民盟慈溪市总支(支部)先后连续四次被民盟浙江省委被评为省民盟工作先进集体,受到表彰。民盟总支负责人在全国、省、宁波市召开的盟务工作经验交流会上,作典型发言共10余人次。1995年9月,慈溪市民盟支部领导作为浙江省唯一的特邀代表参加了民盟中央召开的“全盟参政议政工作经验交流大会”,并在大会上作了题为《选好角度参政议政,发挥优势献计献策》的发言。在《人民政协报》、《中央盟讯》、《群言》等国家级刊物上发表介绍民盟慈溪总支与盟员先进事迹的文章5篇。2002年,民盟中央副主席吴修平来慈考察,专门安排时间与慈溪盟干部座谈,听取慈溪盟总支工作汇报,对慈溪民盟工作给予高度的评价。
强自身建设,民盟组织不断发展。十五年来,慈溪民盟组织,从无到有,从小到大,党派队伍不断发展和壮大。盟员人数从1989年的12人,发展到目前的59人。现建有文教、科技、医卫三个支部。盟员中,具有高级专业技术职称的30人,其中正教授级职称的2人,高级职称占50.8%,高、中级知识分子达到93.2%。十五年来,我市民盟盟员历任各级人大代表、政协委员的共54人次,现担任宁波市、慈溪市人大代表、政协委员的共22人(26人次),占盟员总数的37.3%。其中,宁波市人大代表3人,宁波市政协委员3人,慈溪市人大代表3人,慈溪市政协委员17人。担任市人大常委会副主任1人,市政协常委5人。现担任局级领导职务的3人。盟员中,先后担任县市级领导职务的4人。
加强调查研究,参政议政硕果累累。十五年来,慈溪民盟围绕党委、政府工作大局,围绕群众关心的热点、难点,组织盟员深入调查研究,为经济建设出主意,为社会进步献良策,为改革、发展、稳定述民意。在推进我市“科教兴农”战略实施、增加农民收入、加快生态市建设、发展旅游产业、强化城市建设与管理、促进教育与卫生事业以及推进农村基层民主建设等方面,提出了许多有价值的、操作性强的意见和建议,引起了各级政府及部门的重视和采纳。据不完全统计,十五年来,民盟总支与各支部完成调研报告65篇,在宁波市、慈溪市政协全会上进行参政议政发言共23人次,各级人大代表、政协委员盟员提交提议案403件,党派团体提案30件。其中,被评为宁波市、慈溪市政协优秀提案、优秀建议案共25件。如《六周岁应成为我市各地儿童的入学年龄》、《改革征地补偿办法,保障下岗农民生活》2件提案被评为宁波市政协优秀提案,《关于加强我市农村基层民主制度建设的几点建议》等4件建议被评为慈溪市政协优秀建议案,盟总支《关于加快发展社区卫生服务的建议》、《积极推行农村住院医疗保险,逐步完善农民医疗保障制度》、《进一步深化审批制度改革的建议》和《解决农村违章建筑的几点建议》等8件团体提案以及9件盟员提案被评为慈溪市政协优秀提案。
时任全国七届、八届人大代表、民盟总支主委史美棠,在全国八届人大一至五次会议期间(1993-1997年),他共提出建议22件,与其他代表联合提交议案21件。他提出的关于发展农业生产、重视农科网巩固、对粮棉生产国家应给予优惠政策的建议;关于减轻国有企业过重负担、解决下岗人员再就业问题、调节个人收入分配、缩小贫富差距的建议;关于增加对教育的投入、重视青少年德育教育的建议;关于加强社会治安、控制环境污染、提高人民生活质量等方面的建议,都得到了国务院有关部门的重视和采纳。1994年全国八届人大二次会议期间,他就加强农业基础问题提出了三条建议,刊登在3月18日《农民日报》上,产生了一定的影响。
积极为开发旅游事业献计献策。1992年,时任市政协副主席、民盟支部副主委李公亭同志,与市政协城交环委员会联合撰写的《关于开发慈溪旅游事业的建议》,作为市政协建议案,提交市政府;1994年上半年,他带病陪同专家上达蓬山考察徐福遗址,并撰写了题为《何物秦始皇,于此求神仙》的万余字文章,受到了市委、市政府领导的重视,促成了我市“徐福研究小组”的成立,有力地推进了我市史料研究和旅游事业的开发。
围绕慈溪市教育事业的发展,市民盟总支部,每年精选课题,深入调研,积极参政议政,先后为师范学校建设、村校建设、基础教育、职技教育、《教师法》的实施、社会力量办学和现代化教育等问题,在市政协全委会上发言,进行进言献策。不少建议得到各级政府及部门的重视和采纳。1998年民盟慈溪市总支部副主委、宁波市政协委员戴南璋撰写的《六周岁应成为我市各地儿童的入学年龄》提案,得到了宁波市政协、宁波市教委的高度重视和采纳。从1999年起,宁波市各地根据实际情况,适当提早儿童入学年限。到2002年,全市11个县(市)区全部实行6周岁儿童入学。2000年,民盟总支部组织盟员就中小学生“减负”工作开展调研,撰写了《突破“减负”难题,推进素质教育》的调研报告,被列为市政协1号建议案。在宁波市政协召开的中小学“减负”工作专题座谈协商会上进行发言,并被报送全国政协,同年6月初还在上海召开的民盟十七省市基础教育研讨会上交流。
特别是1999年以来,民盟总支先后承担了《探索科教兴农新路子,促进农业农村现代化》和《在入世条件下对农民增收问题的新思考》课题项目研究,并通过了宁波、慈溪市专家评审。其中,《探索科教兴农新路子,促进农业农村现代化》研究成果在“浙江省农业现代化学术研讨会”上进行了交流,并发表于《新世纪浙江农业发展研究》一书。2002年,《人民政协报》、《联谊报》均刊登了《民盟慈溪总支建言:农民增收要做好“增效”和“转移”的文章》的报道。
今年,民盟总支承担了被列为市重点软课题的《关于加快慈溪生态市建设的研究》(编号CR2004002)的研究项目。经过半年多的大量工作,于10月份完成了研究报告。10月18日至20日,民盟盟员王美珍应邀参加了由国际科联环境问题科学委员会(SCOPE)、中国生态学会、宁波市人民政府共同主办的“国际生态城市建设论坛”会议,并在会上代表民盟慈溪市总支作了题为“关于加快慈溪生态市建设的对策建议”的学术报告,得到了与会多国代表和学者的肯定和好评。同时,论文《慈溪生态市建设的必要性和紧迫性》被录编在国际生态城市建设论坛文集《生态城市发展方略》中。
积极反映社情民意,广泛参与民主监督。近三年以来,盟员反映的信息被省、宁波、本市和《慈溪政协委员反映》录用共50余条次,市委书记、市长、副书记、副市长等领导作出批示15人次。
发挥民盟优势,社会服务不断深化。民盟总支部紧紧围绕“科教兴市”战略的实施,充分发挥自身在科学技术、教育、文化、卫生等方面的优势,组织开展了“人人为振兴慈溪经济办实事”活动,在积极开展科技咨询、引进外资、引进技术、送医进村、送教下乡、帮困扶贫、捐款献爱心等社会服务方面,取得了可喜的成绩,产生了较好的社会效益和经济效益。
十五年来,组织农业专家举办11次农(渔)技知识讲座,受训农(渔)民500余人次,还组织浙江省农林界盟内外农业专家22人次,深入农村,开展农科技咨询7次。医卫支部先后14次组织盟内外110位专家医师,开展医疗咨询服务,为乡村群众看病义诊与体检共3500人次。1997年以来,文教支部5次组织25位省教坛新秀、市学科带头人和骨干教师,赴各地“希望小学”、农村初中、职业高中上观摩示范课15节,共有500余人听课。民盟技术联络小组还组织科技界盟员对市内国有、二轻、乡镇的40多家企业进行考察,为企业开发新产品、论证项目、引进技术、购买设备、推销产品积极牵线搭桥。1994年,市人民政府副市长沈焕初盟员先后为10余家企业牵线搭桥引进外资2394万美元。
积极支持盟员沈宏邦办好慈溪育才中学。2002年5月,民盟中央副主席、全国政协常委吴修平一行来慈考察了育才中学,对盟员沈宏邦成功创办学校,给予充分肯定和赞赏,并欣然提笔写下“育人育才,利国利民”的题词。全国人大常委会原副委员长、民盟中央名誉主席、著名社会学家费孝通在甬考察期间,接见了宁波盟市委领导及部分盟员,与盟员进行了亲切交谈,并合影留念。育才中学董事长沈宏邦有幸参加了这次拜见,聆听了费老的教诲,深受教育和鼓舞。6月2日,92岁高龄的费老为“慈溪育才中学”题写了校名。去年11月育才中学举行五周年校庆时,民盟各级组织领导给予了大力的支持。民盟中央常务副主席张梅颖发来贺电,民盟中央名誉副主席吴修平专程来慈参加庆典。民盟浙江省委副主委茹宝麒、宁波市副市长、民盟宁波市委主委成岳冲和中共慈溪市委书记徐明夫等领导都参加庆典祝贺。
积极鼓励盟员立足岗位,建功立业多作贡献。据不完全统计,十五年来,我市盟员被评为全国、省、宁波及本市各类先进工作者或获荣誉称号的共150人次;在省级以上刊物上发表业务论文300多篇,参加科研项目研究和学术交流100余项,荣获教育、科研成果奖和优秀文艺作品创作奖共100多个,为我市的经济发展和社会进步作出了积极的贡献。
慈溪民盟十五年发展的历史,证明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,具有强大的生命力。“共产党领导,多党派合作,共产党执政,多党派参政”,它既体现了中国共产党的执政党地位和领导作用,也确定了民主党派参政党性质和任务。十五来,这项基本政治制度调动了我市民主党派及成员的积极性和创造性,对于巩固和扩大爱国统一战线,发扬社会主义民主,发展社会生产力,建设中国特色社会主义发挥了积极的作用。