在政协机关党的十七大精神
主题宣传教育动员会议上的讲话
（2008年2月15日）
同志们：
为把学习贯彻党的十七大精神进一步引向深入，根据市委的部署，政协机关党组决定从现在起到6月底，在政协机关中，开展以“高举旗帜推动科学发展、创新创业实现效益和谐”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。春节前我们主要做了前期准备工作，今天我们召开动员会议，主要任务是贯彻落实市委的统一部署，认真安排好、开展好政协机关的主题宣传教育活动。下面，我讲四方面意见。
一、简要回顾前阶段政协机关十七大精神学习宣传教育基本情况
去年下半年以来，特别是十七大胜利召开以来， 政协机关首先带头进行了学习，畅谈学习心得体会。并及时邀请市委党校黄银乔老师为全体委员、机关全体工作人员、联谊会老同志作学习辅导，迅速掀起学习热潮，呈现了学习劲头足、宣传声势大、工作落实快的发展态势。从前阶段学习贯彻情况来看，主要有以下三个特点。
1、领导重视，组织发动迅速有力。把学习宣传贯彻十七大精神作为头等大事、首要政治任务，摆上重要议事日程，采取了一系列措施。中共十七大召开期间，我们组织政协领导和全体机关工作人员收看开幕式电视现场直播，学习报告精神。还收看中常委与中外记者见面电视现场直播。十七大闭幕后，政协机关专题传达学习十七大精神，动员机关上下统一思想、提高认识，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的高潮，把思想统一到党的十七大精神上来，智慧和力量凝聚到效益和谐新慈溪建设的各项任务上来。坚持在学习中采取集中学习与自学相结合，做到理论联系实际，理论指导实践。通过一系列学习活动，政协机关全体同志对中国共产党在新的历史时期的路线、方针、政策，特别是十七大提出的科学发展、和谐发展、关注民生，到2020年全面建成小康社会的宏伟目标有了更深的认识和理解，对统一战线理论、政协组织职能和政协委员职责有了更深的认识和理解，从而增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强了做好政协工作的责任感和使命感。
2、突出重点，学习教育全面推进。始终围绕主题，坚持教育为先，重点抓好理论学习环节，把十七大精神的学习教育作为主要任务来推进。一是抓干部理论学习。中共十七大召开后，市政协机关、各委组和政协联谊会积极行动，组织开展了多种形式学习讨论，在自学的同时，政协机关召开学习会，组织全体机关同志集中学习，既原原本本学原文，从总体上把握十七大精神；又邀请有关专家进行专题辅导，加深理解十七大的精神实质和深刻内涵；为深化对十七大精神的学习，根据市委的安排，还积极参加了全市十七大精神培训班，分期分批分专题参加轮训。在学习教育中，结合政协实际，设计多种载体，创新活动形式，增强学习了效果。还参加了慈溪干部党员学习网上在线答题的形式进行十七大精神理论知识测试，检验学习成效。二是抓主题实践活动。结合市委开展“作风建设年”活动，市政协按照打造“团结、民主、务实、创新、和谐”的政协机关这一目标，深化学习教育，大力开展“服务发展、服务委员、服务基层”主题实践活动，要求机关干部“比学习、比思想、比工作、比创新、比作风”。通过学习和实践，使政协机关务实创新氛围进一步形成，队伍整体素质进一步提升，工作效能进一步发挥。
3、注重结合，当前工作得到推动。在学习贯彻十七大精神过程中，市委明确提出了“用十七大精神指导和推进效益和谐新慈溪建设”的要求，强调联系实际，理清工作思路，落实工作措施，着力解决影响经济社会发展的突出矛盾和问题。政协机关按照市委的工作要求，把学习贯彻十七大精神同推动当前工作有机地结合起来，以“围绕大局、强化职能、探索创新”为主旋律，紧紧依靠广大政协委员，广泛团结社会各界人士，充分发挥自身优势，切实履行三大职能，聚力促进发展，真情关注民生，积极服务社会，为全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪，作出了新的富有成效的贡献。如：重视发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，广泛发动各委组、各界别和广大委员，围绕发展大局、立足本职，积极参政议政。各党派、团体、界别、委组和广大委员，参政建言的热情空前高涨，以强烈的事业心和责任感，密切关注慈溪经济社会发展中的热点难点问题，深入调查思考，精心撰写材料。去年提交的参政议政材料，数量比往年有明显增加，质量也有所提升。
总之，前阶段学习宣传贯彻十七大精神活动取得了阶段性成效，为下阶段开展十七大精神主题宣传教育打下了坚实的基础。
二、充分认识开展党的十七大精神主题宣传教育的重要意义
十七大的重大意义，决定了十七大精神主题宣传教育的重要性。省委、宁波及市委对这次主题宣传教育活动十分重视，省委书记赵洪祝同志作出重要批示，并在全省经济工作会议上专门提出了要求（赵书记指示为：党的十七大召开以来，我省各级党委及宣传部门把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，认真组织学习，广泛开展宣讲，精心组织新闻宣传报道，迅速在全省兴起了学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，是把我省学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入，扎实推进创业富民、创新强省的重要举措。要加强领导、精心组织、形成合力，紧密结合实际，以创新的理念、务实的举措、有效的载体，切实把主题宣传教育的各项任务落到实处，在推进我省深入贯彻落实党的十七大精神，推动全民创业、全面创新方面取得新的成效），省委、宁波及市委分别于去年12月26日、今年1月7日、1月16日召开十七大精神主题宣传教育会议，对这项工作进行了具体部署。市委对这次活动高度重视，1月7日召开市委常委（扩大）会议进行专题研究，洪书记在会上对搞好主题宣传教育活动提出了明确要求。全市各级党组织，要从战略高度深刻认识开展十七大精神主题宣传教育的重要性、必要性，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地抓好党的十七大精神主题宣传教育活动。
1、开展十七大精神主题宣传教育，是进一步把学习贯彻十七大精神引向深入的重大举措。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党在新的历史起点上的一次历史性盛会。大会作出的重大决策和部署，必将对我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，发挥十分重要的指导作用，具有十分重要的战略意义。学习贯彻十七大精神，既是当前和今后一个时期首要的政治任务，又是一个带有根本性的长期任务。前阶段，政协机关对十七大精神进行了认真的学习，但十七大精神博大精深、内涵丰富，目前的学习还是比较粗浅的，还需要我们全面学、系统学、深入学。最近，胡锦涛总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上强调，要扎扎实实把党的十七大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，把学习贯彻十七大精神进一步引向深入，更好地把党的十七大提出的各项任务落到实处。只有开展十七大精神主题宣传教育，才能把十七大精神学深学透，才能把党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，为机关党员、干部职工所理解、所认同、所接受，才能转化为推动我们实际工作的巨大动力，从而把学习贯彻十七大精神不断引向深入。
2、开展十七大精神主题宣传教育活动，是实践中国特色社会主义科学理论体系的题中之义。党的十七大一个重大历史贡献，就是把新时期29年来党的理论创新和实践发展相结合的全部伟大成果集中起来，把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新警觉集中起来，创造性地提出了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义科学理论体系。党的十七大强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。因此，高举旗帜就是要求我们不论在什么岗位、从事什么工作，都要自觉践行中国特色社会主义科学理论，走中国特色社会主义道路。学之愈深，信之愈坚；信之愈坚，行之愈笃。要使我们自觉实践中国特色社会主义科学理论，坚定不移地走中国特色社会主义道路，前提就是要通过学习教育，准确把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵，把中国特色社会主义理论体系内化为毫不动摇的政治信仰、执着追求和党性原则，在思想深处牢固树立起这一重要思想的指导地位，做到“咬定青山不放松”，无论在前进的道路上遇到什么样的局面、什么样的风险、什么样的挑战，都会毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。所以，开展十七大精神主题宣传教育，本身就是实践中国特色社会主义科学理论体系的题中之义。
3、开展十七大精神主题宣传教育活动，是在落实突破中扎实推进效益和谐新慈溪建设的必然要求。春节前，市委召开了十二届三次全会，按照党的十七大和省委“两创”精神，作出了在落实突破中扎实推进效益和谐新慈溪建设的战略部署。当前，我市经济社会发展正处于一个进退维坚的关键时期，既面临着杭州湾跨海大桥建成通车后、区位优势明显等发展机遇，也面临着宏观控紧的压力、区域性要素供给压力、推进调整转型的压力、继续走在前列的压力等一系列问题。尤其是区域竞争更趋激烈，与全国一流和省内领跑的地区相比，我们在整体素质、增长潜力和发展速度方面还存在着较大差距，而且这种差距越拉越大，明显地增加了发展的艰巨性和工作的压力。面对现实，唯有开展十七大精神主题宣传教育，才能引导我们更加自觉地走科学发展道路，才能进一步激发创新创业的动力和激情，才能树立发展新理念、寻求发展新动力、选择发展新路径，才能破解难题，整体推进效益和谐新慈溪建设。
通过主题宣传教育，要进一步提高党员干部职工的政治理论素质，深化对中国特色社会主义的旗帜、道路、理论体系的理解；增强贯彻落实
科学发展观的自觉性和主动性；加强对社会主义民主政治的认识；加深对党的十七大关于做好政协工作的论述和要求的认识；增强对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的理解和把握。要进一步提升精神风貌，进一步提高工作水平。学习的成果最终要落实在行动中，此次主题宣传教育，大家都能自觉地用党的十七大精神武装头脑、指导实践，必将对政协工作起到积极的推动作用。把学习十七大与为人民政协履行职能服务结合起来。一方面，把学习党的十七大精神的成果运用到筹划和开展政协工作中去，了解反映和表达人民群众的诉求和意愿，为构建效益
和谐新慈溪积极发挥政协的独特作用。另一方面，要通过实际工作，不断加深对十七大精神的体会，在理论指引下，不断地思索探寻政协事业的发展，在中国特色社会主义民主的架构下，充分发挥人民政协的作用。
三、牢牢把握党的十七大精神主题宣传教育的指导思想和基本要求
如何抓好这次十七大精神主题宣传教育，总的是按照市委已经制定下发的《实施意见》的要求进行，结合政协机关实际，具体要把握好三个方面。
1、把握主题宣传教育活动的指导思想。这次主题宣传教育活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“高举旗帜推动科学发展，创新创业实现效益和谐”为主题，以“重在全面深入、重在广泛持久、重在推动工作”为基本要求，认真学习宣传党的十七大精神，在学深学透上下功夫，在深入人心上下功夫，在务求实效上功夫，努力营造继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围，努力营造全民创业、全面创新的良好氛围，努力解决改革发展稳定和人民群众关注的热点难点问题，切实把政协机关党员、干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量和智慧凝聚到实现党的十七大和市第十二次党代会、市委十二届三次全会确定的奋斗目标和主要任务上来，大力推进中国特色社会主义在慈溪的实践，为扎实推进效益和谐新慈溪建设提供精神动力和思想保证。
2、明确主题宣传教育活动的主要内容。这次十七大精神主题教育要以学习党的十七大报告、《党章（修正案）》和市委第十二次党代会、市委十二届三次全会精神为重点，牢牢把握一个主题、始终贯穿一条主线、紧紧围绕一个目标来进行，真正做到领导干部学深学透、党员和干部职工掌握十七大的基本精神。也就是说，学习宣传教育的主要内容是“三个一”，即一个主题、一条主线、一个目标。一是深入学习十七大的主题，进一步增强走中国特色社会主义道路的决心和信心。党的十七大确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题，进一步回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。要通过主题宣传教育，不断深化对十七大主题的再认识、再提高，深刻把握新时期人民政协工作的新要求，不断把机关党员、干部职工的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立大局意识、服务意识、团结民主意识和改革创新意识，为更好地履行政协职能奠定坚实的思想基础，不断增强走中国特色社会主义道路的决心和信心。二是深入学习领会科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过主题宣传教育，使机关党员、干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正自觉地以科学发展观统领政协工作，把用中共十七大对政协工作的新要求武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，研究探索做好新时期人民政协工作的特点和规律，总结新经验、解决新问题，积极创新人民政协履行职能的有效方法和途径，推动我市政协事业在创新中发展、在开拓中前进。三是深入学习领会十七大和市第十二次党代会确定的奋斗目标和工作任务，进一步增强建设效益和谐新慈溪的责任感和使命感。要通过主题宣传教育，使机关党员、干部职工深刻领会和全面了解党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，深刻领会建设效益和谐新慈溪的决策部署，是实现十七大提出的宏伟目标和落实省委“两创”总战略的重要途径，动员机关上下大力开展“落实突破年”活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高建言献策、参政议政的能力和水平，在深化中抓落实，在落实中求突破，既切实加大既定任务的深化落实，又在重点领域作出新的部署推动，大力弘扬“慈惠三北、溪通四海”的新慈溪精神，激发全体机关干部职工以创新的理念，改革的思路，开拓进取的精神风貌，努力促进政协各项工作的新发展，为深入推进我市效益和谐新慈溪发挥更大的作用。
3、讲究主题宣传教育活动的基本方法。近年来，集中性主题教育活动比较多，有些人员产生了厌烦、松劲情绪，再加上这次集中性教育活动时间跨度大、教育对象广、活动内容多，所以，我们必须讲究工作方法，确保整个教育活动取得成效、富有特色、形成经验。一是把握工作节奏。根据工作实际，我们把主题宣传教育活动分成三个阶段，1月至2月中旬为第一阶段，主要做好教育准备宣传发动工作；2月中旬到4月份为集中教育阶段，重点开展学习教育；5、6月份为总结提高阶段，主要理思路、定措施、明目标，抓工作落实、推动。每个阶段工作的侧重点有所不同，当然要求工作方法也不一样。根据每个阶段的工作时序和各自特点，精心制定阶段性教育活动方案，科学设计活动内容，做到步步为营、环节相扣。二是注重分层施教。在把握主题宣传教育活动总体要求的前提下，坚持分类指导、分层施教，设计不同的教育载体，提出不同的教育要求。这里有三层意思。第一层意思是，抓好机关党政班子的学习教育，要在保证集中学习的基础上，采取专题研讨、上党课和自学等形式，全面、系统地学习十七大报告，掌握基本观点和全面领会精神实质。领导干部要先学一步、多学一点、学深一点。第二层意思是，抓好机关党支部的学习教育，邀请有关市讲师团成员对十七大报告进行解读和《党章（修正案）》讲座，帮助党员更好地领会十七大报告精神实质，理解掌握党章新要求。第三层意思是，抓好全体机关干部职工的学习教育，要通过集中学习辅导、交流学习心得体会文章、开展大讨论等形式，畅谈学习十七大精神的感受和体会，着力转变思想观念、工作作风，以巩固“作风建设年”活动成效，普遍接受一次系统的十七大精神教育，深刻把握党的十七大精神，真正把十七大精神落实到具体工作中去。三要创新教育载体。教育活动能否取得实效，关键取决于我们设计的活动载体是否有针对性、吸引力、感染力。我们要按照“宣传教育面对面、解决问题点对点”的要求，精心设计和运用生动活泼、具有时代特色、与群众利益密切相关的宣传教育载体，生动形象地开展教育。关于教育载体，要坚持统分结合的原则。所谓统，就是统一，指全市统一组织文化卫生科技“三下乡”、“我为效益和谐新慈溪建设做什么”大讨论、“百场报告进基层”、知识竞赛、演讲赛、微型党课教育、践行新慈溪精神标兵宣传、“四新”（发展有新思路、改革有新突破、开放有格局、各项工作有新举措）专题采访等教育活动，发动机关党员干部职工参加；所谓分，就是分散，指因地制宜，分散、灵活、创造性地开展宣传教育活动。为便于大家操作，市委提出了“六个一”（举办一期机关干部和党员骨干参加的培训班，召开一次学习体会交流会，上一堂主题党课，对普通群众作一次主题宣讲，组织一次文艺巡回宣传，解决一批影响经济社会发展的突出矛盾和问题）要求，结合政协机关实际，开展“五个一”活动。即开展上党课活动、组织一次大讨论、撰写一篇学习心得、建立网上专题学习宣传阵地、开展一次送文化卫生科技三下乡活动”。四要解决实际问题。学习教育不流于形式，就不能为教育而教育，而是要把指导实践、解决问题、推动工作作为主题宣传教育的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。因此，这次十七大精神主题教育，必须把解决实际问题作为工作的着力点，努力使群众既受教育、又得实惠，努力使群众满意。一方面，要解决思想认识问题，通过主题宣传教育，回答改革发展中的重大理论问题、回应群众的新期待，真正达到提高认识、增进共识、统一思想的目的；另一方面，要与贯彻落实《政协章程》结合起来，与贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，与贯彻落实市第十二次党代会精神结合起来，进一步认清人民政协在实践“全面建设小康社会、建设效益和谐新慈溪”中所肩负的重要使命，切实找准人民政协服务大局的结合点，履行职能的切入点，发挥作用的着力点，推动各项工作在新的起点上实现新的跨越。为确保主题宣传教育活动取得实实在在的效果，根据政协的特点和优势，具体抓好“六件实事”的落实。一是多层次开展协商议政，努力提高协商效果，积极为党委政府科学民主决策提供服务。二是多层面组织专题调研活动，努力提高参政议政实效。三是多领域进行民主监督。探索民主监督载体，推进民主监督工作活跃有序地开展。四是多途径加强团结联谊，增进团结、扩大共识，形成促进社会主义和谐社会建设的合力。五是多渠道开展服务社会活动。使改革发展的成果更多地惠及困难群众，促进共建共享方针的落实。六是多方面加强机关自身建设。不断创新工作机制和活动载体，进一步推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。
四、扎实抓好十七大精神主题宣传教育的组织领导
这次十七大精神主题宣传教育能否取得预期的效果，关键在领导，重点在落实。把十七大精神主题宣传教育作为今年上半年的头等政治大事，摆上首要位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、加强组织领导。为加强对政协机关十七大精神主题宣传教育活动的领导，决定建立由陈军学任组长，郑金江、曹亚菲、许其能、沈建明、翁卫国为组员的领导小组，搞好牵头协调，抓好各项工作的落实。把开展党的十七大精神主题教育活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，切实加强组织领导，制定科学合理的学习计划，分层次、分步骤、多形式地开展学习教育活动。
2、突出重点，准确把握，深刻领会党的十七大精神实质。学习贯彻党的十七大精神，要仔细研读党的十七大报告，抓好通读，原原本本、逐章逐句学习。重点要学习领会对人民政协工作的新要求。要在解放思想，坚定发展信心，提升发展士气上下功夫。同时，领导干部要带头学习、带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。要深入基层，调查研究，指导工作，及时发现主题宣传教育工作中遇到的新情况和新问题，采取切实有效措施加以解决，推动主题宣传教育活动人人参与、深入人心。党员领导干部也要把联系村作为联系点进行具体指导，并发挥好农村工作指导员的作用。
3、选树典型，扩大宣传，营造良好的舆论氛围。在组织学习十七大精神期间，要注意加强信息工作，准确及时地把政协机关的主题宣传教育动态和经验做法报送给市领导小组和媒体。同时，充分利用好慈溪政协网站的优势，大力宣传主题宣传教育活动中，政协工作在各个方面取得的成果，进一步扩大政协影响、光大政协形象。要选树典型，推广典型，学习典型，充分发挥典型示范带动作用，营造良好的舆论氛围。
同志们，开展党的十七大精神主题宣传教育活动，意义深远、责任重大。我们一定要按照胡锦涛总书记提出的“四个一定要”的要求，以高度的政治责任感和使命感，精心组织好主题宣传教育活动，以全民创业、全面创新的实际行动把党的十七大精神学习好、领会好、贯彻好，加快推进效益和谐新慈溪建设。
