我们轴承行业调研组先后到市经发局、外经贸局、横河镇等有关部门（镇）和部分轴承生产企业，通过听取介绍、召开座谈会、走访了解等多种形式，就我市轴承行业发展问题作了专题调研，并进行了认真的分析和研究。现将调研情况报告如下：
　　一、我市轴承业发展现状
　　轴承行业是机械行业中的重要行业，我市轴承工业自85年慈溪市微型轴承厂诞生以来，企业的数量与规模得到了孵化式的快速发展，现已成为我市工业经济的支柱行业之一，并在全国微小型深沟轴承生产和出口中独占鳌头，使我市享有“轴承王国”美誉。截止2004年上半年，全市共有工商登记的轴承企业（包括配套企业）1214家。其中规模以上轴承工业企业92家，资产总额31.19亿元；生产轴承64605万套；实现产值12.83亿元，占全市规模企业产值的6.4%；自营出口0.83亿美元，占全市自营出口额的8.4%；安排就业2.24万人，占全市规模企业从业人数的11.5%。总体来讲，我市轴承行业发展主要呈现以下几个特点：
　　1、提升经营发展理念，以龙头带块状。我市轴承块状产业群由小到大，由弱到强，主要靠龙头企业的带动。上世纪九十年代中后期，以相士地村为代表的我市轴承生产基地产生“裂变现象”，“慈兴轴承”、“环驰轴承”的一些骨干敢于冲破原来的经营模式，自筹资金，自找门路，相继创办了金鹏等300多家轴承私营企业，并不断得到发展壮大。到2003年底，全市销售超千万的轴承企业已有58家，超亿元的4家。横河、周巷、胜山镇在龙头企业的带动下，基本形成了块状经济。其中以慈兴、环驰、金鹏等为代表的横河镇现有轴承企业500家左右，产值已达27.28亿元。
　　2、产品瞄准国际市场，以外向拓发展。我市轴承工业的开拓重点在国际市场，绝大多数规模企业以国际市场为突破口，充分利用国际上广泛的发展空间，在巩固和发展老市场老客户的基础上，不断寻找新的市场和新的客户，从而带动了整个行业的发展。今年上半年全市共有轴承出口实绩企业61家，在全市十大自营出口产品中，轴承名列首位。国际市场主要销往欧、美及东南亚等国家和地区，同时在国内也有部分销售，主要销往广东、北京、深圳等地。
　　3、提高生产装备能力，以开发促发展。以慈兴、环驰、神龙等为代表的轴承骨干企业，为避开低品位轴承激烈的市场竞争，通过技术改造提高生产装备能力，从过去的人工操作为主转向以现在的高精度的自动化作业为主，开发生产高品位的轴承，增加产品的竞争能力及附加值。如慈兴轴承自97年退出中低档市场，进军高档市场后，现已成为集生产、检测、应用于一身的国际化轴承名牌企业，“CW”品牌已与名牌同类竞争，主要为“西门子”、“奔驰”、“通用”、“伊莱克斯”等全球500强企业配套； “环驰轴承”建立精品园区，试生产的高档轴承产品附加值增加50%以上。重点轴承企业逐步向中高档、品牌化方向转移，已对整个行业的发展产生积极影响。今年上半年92家轴承规模企业实现利润增长17.5%，在原辅材料涨价、资源能源紧张、企业效益整体不佳（上半年全市规模企业利润仅增长1.4%）的大环境下，轴承行业能有这样的盈利更是不易。今年又有轴承在建项目34只，计划总投资3.81亿元，这些技改投入必将大大提高我市轴承工业的竞争能力。
　　　二、存在问题
1、缺乏品牌优势，产品档次低。我市轴承行业发展到现在的规模虽已引起国内外轴承界的关注，但我们的商标和品牌效应还比较软弱，目前除慈兴、环驰、神龙等企业在国内外注册了商标，并有较高的知名度外，其他企业生产还是以低档普通轴承以及以来料加工产品为主，其精度寿命等性能指标与先进国家的同类产品相比具有较大的距离，缺乏参与市场的竞争能力。
2、单纯依靠“大路货”“低价格”战略打入国际市场。近年来，我市轴承企业的数量发展较快，企业间规模参差不齐，产品质量差距较大，不少家庭作坊式企业设备简陋，为争夺市场份额，单纯依靠“大路货”、“低价格”战略打入国际市场，成为一些国家、地区对中国产品设限、反倾销的借口，一旦遭遇反倾销，对多数小规模企业的正常经营带来冲击。尽管我市慈兴、环驰先后在轴承反倾销中胜诉，但代价甚大，花费均在五六百万元以上。
3、产品品种单一，市场缺乏多元化。轴承门类共有10类，品种达4万种以上。目前我市轴承行业仅生产深沟和园锥两类，品种600种左右。并主要以生产普通级微小深沟球轴承为主，占我市轴承总量的90%以上。出口主要市场为欧、美及东南亚地区，大多数企业产品100%依赖出口市场，一旦欧美、东南亚地区对我国设限或进行反倾销，将会给外向依存度较高的我市轴承行业造成较大的冲击。
4、商标假冒侵权现象严重，管理难度大。既有假冒国外名牌商标的，也有假冒国内名牌商标的，本地的环驰“HCH”、慈兴“CW”等知名商标遭到侵权的案件也时有发生，因手段隐蔽、地处相士地等城郊结合部，给政府部门打假治劣工作带来难度。
5、行业集聚发展滞后，企业外迁及环保、安全隐患多。轴承行业是我市传统优势产业，起步早、发展快、但至今还没有高品位的轴承工业区块，规模企业新一轮扩张受土地制约严重受阻，有的企业竟连环保设备也安置不下，加上轴承易受腐蚀的特点，对往杭州湾新区发展企业顾虑重重，部分轴承企业已开始异地投资，如慈兴总部迁往上海，金鹏在江苏搞总投资为3亿元的轴承项目等。与后起之秀家电、化纤等行业企业动辄上百亩、上千亩相比，轴承企业发展空间更显狭窄，集聚发展严重滞后。由于空间布局分散，带来的环保安全隐患不容忽视。废油处理方法落后，严重污染水质、土质，企业厂区布局不合理，清洁车间未能单独设置，特别是一些小轴承企业租用民房、仓库作工场，车间通道不畅，一旦引起火灾将很难补救，并殃及周围，极易造成群死群伤重大事故。
三、行业发展趋势及对策建议
轴承属机械行业的基础件，市场需求包括主机配套及设备维修二部分。随着技术革命、知识经济的发展，为适应主机向高精度、高性能、高可靠性、高附加值发展的需要，轴承品种日趋多样化、精密化、高技术化，目前除一般通用轴承供大于求外，高精度、高性能、特殊轴承仍是比较紧张。随着家电、汽车、摩托车、数控车床、仪器仪表等行业的不断发展，对轴承的需求量将会大大增加，尤其是微型轴承（ID1-5mm）、EMQ低噪声微型轴承、小型精密密封低噪声深沟球轴承（P5、P6以上）、中型精密密封低噪声深沟球轴承、滚针轴承、非标轴承、新型调心滚子轴承（CC型、CARB型）、直线运动轴承等需求制品仍然较大。目前国内就替代进口而言，国内市场依然具有较大市场潜力。一些中高档轴承进口量居高不下，且呈上升趋势，有的产品国内还尚属空白有待开发。因此，开发替代进口产品，在国内仍具有较好的发展前景。就国际市场而言，随着世界经济的复苏和发展，轴承需求量也稳定增长。国际轴承市场主要在北美、西欧、亚洲等地区。例如，美国是轴承最大的生产和消费国，每年除自身消费轴承50多亿美元外，还需进口15亿美元的轴承。日本虽是轴承出口大国，但由于近年来把发展重点放在高附加值轴承上，普通轴承已靠进口来补充，东南亚及朝、韩的轴承自给不足，是我国轴承出口的一个重点突破目标，墨西哥、巴西、澳大利亚等国家也每年需要进口大量轴承。鉴于世界范围家电产品的高速增长，小型球轴承的需求量将继续增加，其次是小轿车和轻型卡车配套维修用的 轴承也颇具持续发展势头。
轴承行业属劳动密集型和技术密集型相结合的产业，盈利能力强，对解决就业、上交税收等方面，对社会贡献较大，市场前景又十分广阔，作为地方政府应重点发展，积极扶持。另一方面，我市轴承业经过前几年的稳健发展，产品档次和企业规模已有相当良好的发展基础，但在国内外市场竞争日趋激烈的条件下，我市的轴承行业如何进一步发展，有待进一步探讨。
1、加快技术创新，提升技术、品牌等核心竞争力。由于我市的轴承工业企业技术装备相对还较为落后，生产产品类同，品种单一，以φ5～φ25的微小型深沟球轴承为主，级别以普通级为主，严重地制约着行业的整体发展。为改变这种现状，就要大力进行技术改造，积极开展技术创新，注重先进设备的引进，通过中高档产品的开发，向精品要效益、要市场，以慈兴、环驰为代表的龙头企业已为我市轴承规模型企业树立了样板。通过技术改造，逐步使骨干龙头企业的技术装备基本达到同类企业的世界先进水平。产品开发以市场紧销，填补国内空白及替代进口为主。重点发展内径φ3.17以下的深沟球轴承，汽车轮毂轴承及P6、P5、P4级微小型深沟球轴承，积极发展园锥、园柱轴承、不锈钢轴承及非标准轴承，特别是轴承行业要积极与我市家电行业发展相适应，开发适应家电行业发展的轴承产品，基本形成具有世界知名度的慈溪特色的轴承生产基地。建议政府对能带动整个行业提升的技改项目，如环驰精品轴承园区等列入重点工程，以推动轴承行业层次提升。
　　2、重点发展国际市场，开拓国内市场。目前我市的轴承行业是一个出口主导型行业，在全国微小型轴承的出口中处领先地位，产品在欧美、亚洲地区已占有相当份额，具有一定的市场基础。为此，我们要继续坚持以国际市场为主的方针，继续实施外向带动的发展战略，在巩固和发展现有国际市场的同时，积极开拓新兴市场。在对出口企业采取积极的扶植措施的同时，建议政府在国际认证、商标注册、应诉反倾销等方面给予企业更有效的支持，为企业参与国际竞争创造良好的外部环境，努力开创轴承以外向拓发展的新局面。同时做好替代进口的文章，积极开拓国内市场，同样具有较好的发展前景。
　　3、建立现代企业制度，确立战略联盟理念。目前发达国家的轴承生产度越来越高，如日本有轴承生产厂家250家以上，而NSK、NTN、KOYO、NACHI、NMB这5家公司占有90%以上的日本成品轴承市场。在国内，一些有实力的企业纷纷投入巨资上新的轴承生产项目，生产规模、技术水平、产品档次都在不断提高。作为发展中的我市轴承工业，尤其是重点骨干企业要在现有基础上能得到迅速的发展，必须开展企业体制创新，逐步建立现代企业制度，做到所有者与经营者相分离，组建真正的股份制公司，搞好企业的资本运作，同时借助行业力量，抓住行业中坚企业，实行强强联合，抱团作战，实施战略联盟，最终达到能与世界轴承强企业抗衡的目标。
　　4、倡导集聚发展，规划建设轴承工业区块。我市的轴承工业具有明显的区域经济特色，目前生产、经营和管理较为分散，不利于参与市场竞争。为促进轴承行业协调发展，有序竞争，形成规模化、集约化、专业化生产，提高行业的知名度，增加市场竞争能力，有必要选择合适地址加快规划建设轴承工业区块，为轴承规模企业进行新一轮扩张创造发展空间。尽快实施横河石堰500亩轴承工业区块标准厂房的规划，集聚相士地村小规模轴承企业发展，促进企业间的联合与合作，推动行业的进一步发展。同时解决现有企业因分散带来的环境污染和安全生产隐患。
　　5、加监管力度，规范市场竞争秩序。通过进一步规范市场竞争秩序，保护规范企业合法权益，促进其进一步发展。一是坚持打扶结合，加大环保、安全生产等整治力度，严肃查处商标假冒侵权和违法经营行为。二是扶持发展慈溪轴承行业协会。依靠行业协会引导行业自律，促进同行自我约束、形象共树、资源共享、利益共图、权益共维、良性发展，使自由激烈的竞争纳入规范有序的竞争。同时政府要加快职能转变，逐步赋予轴承行业协会必要的管理职能，如参与本行业各类标准的工作、承担本行业生产许可证发放的工作、对不符合质量标准和其他标准的产品和企业进行督促整顿等，使轴承行业协会真正发挥作用。三是强化“小政府大服务”意识。在当前宏观环境趋紧，要素制约加剧的大环境下，基层和企业面临着许多具体的困难。在这种情况下，特别需要强调的是，市、镇两级政府应千方百计为企业排忧解难，优化软环境，实实在在地帮助企业渡过难关，公平配置稀缺社会资源。特别是在用电专线安排上，尽量做到“指标公开、信息及时、用电公平、违责必究”，以避免新的不公平现象。


　　　　　　　　　　　　2004年8月26日