关于要求立项恢复烛溪湖的建议
市政协横河镇联络委员会
我市是全省水资源最贫乏的地区之一。近年来，市委、市政府高度重视关系民生和发展的缺水问题，全面实施“外引内治”工程，相继实施了梁辉水库、下姚江、汤浦水库、曹娥江等境外引水工程，全市日供水能力提高到33.9万吨；积极推进三横十一纵骨干河网建设，开展市域污水治理和城乡河道整治工程，开展重污染行业集中迁建整治，提高城区日污水处理能力，有效缓解了水资源短缺和水环境恶化的双重“瓶颈”制约。
但是随着我市经济社会的快速发展及城市化建设进程的不断加快，特别是大桥经济时代的到来，水资源供需矛盾将更加尖锐，我市整体用水状况仍然不容乐观。为此，建议市政府重视对境内水资源的进一步挖掘开发，立项恢复烛溪湖。
一、烛溪湖历史和现状
烛溪湖，在横河镇西南约5华里，紧靠梅湖北首，是古代之“泻湖”。随着海水北移，东汉建武初年逐渐演变成湖，距今已近二千年历史。该湖三面环山，在湖东北偶，从伍梅村的孤山延伸至东南方向的湖头山，筑有一条长堤，为拦湖大坝，长约二华里。据孙氏宗谱记载，湖面积为13200亩，灌溉农田117560亩。明成化十三年（1477年），为解决灌溉区域东西两部因地势水位差距而发生的用水矛盾，又筑南北走向的中间湖塘一条，把湖分成东西两湖，并重修东西闸门，自成体系，此时两湖面积为4600亩，其中西湖1800亩。烛溪湖因集雨面积小而使湖面日趋干涸，清乾隆十九年出现有人擅垦湖滩，光绪三十二年，东西两湖因年久失修渐成“废湖”，1958年梅湖水库建成，烛溪湖改湖造田。现由童岙、秦堰、梅湖（余姚梅溪120亩）等村分户管理。
二、立项恢复烛溪湖的理由
恢复烛溪湖，“功在千秋，利在长远”，不能孤立地从水资源开发的直接经济效益来衡量，而应从饮用水水质保护、区域水资源平衡和区域经济社会发展的长远效益等方面来客观审视。具体理由如下：
（一）恢复烛溪湖，有利于保护梅湖饮用水源。近年来，由于梅湖集雨区内居民生活污水和粪尿未经处理直接外排、余姚梅溪村垃圾未集中收集、周边养鸡场粪便污染、杨梅生产施用大量有机肥以及姚江水库引入的Ⅲ-Ⅳ类水，导致梅湖水库水质和库底受污染。恢复烛溪湖，使之成为姚江引水的“过滤器”和“储备库”。在目前已建成的姚江引水设施基础上，继续向西北方向铺设管道，开凿隧道，引水至童岙梨头岙水库坝下溪坑，利用重力流引水入烛溪湖，经蓄养、沉淀、自净后，再经深度处理后翻入梅湖，达到还原水体、保护和改善梅湖饮用水水质的目的。汤浦水库引水工程已经建成通水，姚江水不再作为饮用水水源。按分类分质供水要求，引入烛溪湖的姚江水不再翻入梅湖，直接作为工业用水或冲刷内河河道。
（二）恢复烛溪湖，有利于提高我市蓄水能力。境外引水工程毕竟受制于人，若遇大旱天气，姚江水和其他境外引水工程都难以保证按计划供水。恢复烛溪湖后，面积约为2500亩，蓄水量可达至1000至1200万方，相当于增加一个梅湖水库的蓄水量。届时，烛溪湖将成为我市的一大“蓄水池”，在降雨量大时,能够有效实现对雨水的存储,干旱时又能将所存储的水逐步释放,起到蓄洪抗旱的作用。
（三）恢复烛溪湖，有利于改善内河水质。恢复烛溪湖后，遇梅雨季节等降水量较多时，湖水可直排河道，提高内河蓄水量，冲刷内河污水，增强内河水的流动性，提高水的自净能力，缓解群众对水资源紧缺和水环境恶化而引发的各种矛盾，创造人水和谐相处的环境。
（四）恢复烛溪湖，有利于开发生态旅游资源。按照慈溪城市远景规划，横河南部山区今后主要的发展方向是做好植被保护，维护生态环境，使其发挥城市的“绿肺”功能。恢复烛溪湖，意味着为今后的城市发展提供了一个真正意义上的大面积湖泊湿地，可以有效调节城市的生态环境。按照宁波市城市远景规划，横河南部一带今后将成为浙东生态文化旅游休闲开发地之一，烛溪湖恢复后，湖光山色美景将吸引众多旅游爱好者，不但提高了城市品位，而且可以带动周边其他旅游资源的开发利用及相关产业的发展，成为我市新的经济增长点。
（五）恢复烛溪湖，有利于解决低产畈改造。横河镇内普遍都是低洼田，特别是原烛溪湖内的东湖畈和西湖畈，属中河区的最低区块，耕地最低高程只有3.36米，每遇多雨季节，日降雨量一超过50毫米，农田就会受淹，影响了农民收入，制约了当地农业经济的发展。该区块虽经多年来的低产畈改造，但低产现状一直未得到有效改观。恢复烛溪湖，在发挥蓄水治涝、防旱重要作用的同时，使低产畈改造最终也得到根本解决。
（六）恢复烛溪湖，有利于节省成本缩短周期。烛溪湖改湖造田时间约为50年，原有基础设施仍然较为完善，建设条件较好，现予以恢复，有利于节省建设成本，缩短建设周期。经踏勘，原烛溪湖东湖范围内，居民、厂房、道路、桥梁等建筑设施较多，恢复工程大、耗资多。可在原中间湖塘东首筑堤为界至西部山脚范围为新烛溪湖（包括原西湖和东湖的一部分，集雨面积5.5平方公里，年库流径360万方），整个工程仅需拆建民房24.5间，面积约1800平方米，筑堤坝3000余米，开挖土方3米600多万方，关闭窑厂3家，迁移翻水站一座、万伏高压线一条及其它线路，据初步估算，约需投入1.5亿元。
三、相关意见和建议
关于恢复烛溪湖的建议，有关部门曾有过设想，并作过初步测算，建议市委、市政府引起重视，在充分考虑恢复烛溪湖的各项有利因素的基础上，进行科学决策。
（一）对项目进行可行性论证。责成有关部门开展专题调研，对立项价值、用地规模、建设成本和建设周期等进行实地考察测算，组织有关部门、专家实施项目可行性论证，并形成可行性报告。鉴此，确定是否对烛溪湖恢复项目给予立项。
（二）对烛溪湖功能进行正确定位。根据烛溪湖所处的地理位置、水资源条件和水环境承载能力，其主要功能应定位为调蓄供水功能，在保证水资源充足、提高抗旱能力的同时，发挥防洪作用，缓解城镇内涝。