HTTP://WWW.CXZX.GOV.CN
随着以杭州湾跨海大桥为纽带的我国沿海高速公路——沈海线的全线贯通，市委市政府“一中心四片区”的市域空间布局战略决策已把庵东镇列入杭州湾片区之中，且是大桥“桥头堡”座落之地。目前此区域10.3平方公里内已成为慈溪乃至宁波连接长三角城市群的“桥头堡”，并定位为杭州湾现代服务休闲中心。“桥头堡”这块热土正在持续升温。加快推进这一区块的开发和建设，对于充分发挥大桥功能、做大做强大桥经济、增强区域综合竞争力、促进桥畔“转型发展、二次创业”、全面提升杭州湾新区开发开放水平、建设效益和谐新慈溪，具有十分重要的意义。
为此我们对“桥头堡”区块进行实地考察后认为，“桥头堡”区块现状与大桥宏伟壮观的雄姿落差实在太大，与整个桥城特别是庵东镇作为“龙头”、“北大窗口”镇域经济发展、生态环境优美的要求实不相适应，亟待引起市委、市政府的高度重视。
一、存在问题
（一）“桥头堡”环境众感失落。“桥头堡”，顾名思义，即为城市附近大桥桥头的装饰建筑。现实状况是除大桥外，只有一座大桥管委会（即原大桥指挥部）的办公楼及其附属建筑，除此之外，别无他物。作为大桥南堍的景观区，几乎空旷一片，杂乱无章。“这里是谁也不管的地方”一摊主的坦言，说白了不但对摊贩的经营交易没人管，而且连整个景观区的一切也无人过问，人见人惜。这区域究竟归属哪个部门管辖迄今尚不明确。而造成大桥英姿与该区块“脏、乱、差”大相径庭的现状，其症结也正在于此。随着大桥建成通车，国内外宾客尤其是在长假期间如潮而来，俗话说得好，先入为主。据了解，凡游客来此观光后的共同感受是慕名而来的多，满意而归的少，世界第一大桥名不虚传，而桥畔环境众感失落。
（二）沿高速连接线一带两侧区域亟待“扮靓”。土地成片抛荒严重，农宅零星散布，造成了可耕地资源的无谓浪费。调查获知，部分村民对土地惜租，宁可闲置荒芜，不愿劳作耕种，即使有老少耕作、传统操作，也是农产品单一，效益自然低下。
（三）“桥头堡”区块内旅游观光、休闲度假项目单调，基地少。杭州湾跨海大桥和宁波生态农庄以观光为主，且容量有限。除此之外，别无多大乐趣和去处。目前，我市北部杭州湾滨海休闲旅游区和现代服务休闲区，特别是国际高端运动休闲服务区已规划建设，但大多面向高消费阶层，适合中低层大众消费的项目少之甚少。现有的“农家乐”旅游项目存在着经营理念落后、服务档次不高、文化内涵低、形式雷同多等弊端，缺乏足够吸引力的旅游设施、主题景观和浓郁的休闲度假氛围，导致过往游客多，留住休闲的少，最终产业发展难。
二、建设一个适合大众休闲观光、度假旅游景观区具备的优势条件
一是区位优势。杭州湾跨海大桥建成通车，使原处于交通末梢的“桥头堡”区块一跃成为连接上海、杭州、宁波和整个长三角地区的重要节点和交通枢纽，融入沪杭甬“金三角”的的2小时交通圈，区位优势十分明显。
二是土地资源优势。该区块北面仍处于积淤成陆、围垦阶段。根据围涂规划，近期到2010年将围垦12.8万亩，到2020年可再围垦11.5万亩，到2050年还可围垦25万亩以上，后备土地资源富裕，空间拓展潜力巨大，可持续发展优势明显，而且不存在拆迁问题。
三是民间资金优势。作为一个经济比较发达的沿海城市，我市民间资本十分充裕，2007年我市金融机构存、贷款余额分别达到638.7亿元和559.4亿元，城乡居民储蓄余额达到318.4亿元，处于全省前列。同时，市民的投资意识越来越强，大桥通车后，“桥头堡”区块已成为投资热地。
四是海产品、农产品资源优势。我市拥有杭州湾南岸最大的滩涂资源，海产品资源非常丰富，近海小海鲜品种繁多，远近闻名。同时，慈溪素有“中国杨梅之乡”、“中国黄花梨之乡”、“葡萄之乡”、“水蜜桃之乡”等美誉，还有各种享有一定知名度的无公害绿色蔬菜、脱水蔬菜、腌制榨菜、禽蛋、蜂产品等。
五是市场需求优势。随着城乡居民经济条件的不断改善和生产、生活方式的变化，大众对提高生活质量和丰富精神生活的需求日益增强，人们休闲观光、度假旅游的热情不断升温。节假日尤其是长假日，人们对“赶鸭式”旅游的选择程度下降，而更青睐于以“农家乐”为代表的释放心情、自由自在的休闲度假旅游。
三、对策建议
根据庵东镇积淀的历史文化内涵，结合当前休闲度假旅游持续升温，短线游、一日游更加趋热，家庭游、自驾游成为旅游新亮点的现实情况，建议在“桥头堡”区块建设一个适应大众休闲观光、度假旅游的景观区，并尽快列入新区休闲服务区建设整体规划之中。按照“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的原则，围绕生产、生活、生态“三生”相互协调、科学发展的目标，以亲近自然、回归自然、了解滨海生态、体现古盐场特色为主题，融吃、住、玩、购、休为一体，吸引本市和周边城市游客在周末及节假日作短期停留，满足大众的消费需求和精神享受，以最大限度利用资源，增加当地农民的经济收入，促进“桥头堡”区块快速发展和杭州湾新区的整体协调发展。为此建议：
（一）新建特色市场。拟在进场大道东侧地块作为三产服务业发展的主轴线，引进星级以上宾馆，在高速线庵东道口附近开辟一个特色市场，销售庵东及周边乡镇一年四季的特色海鲜和品牌绿色果蔬，如青蟹、鲻鱼、泥螺……，草莓、杨梅、水蜜桃、葡萄、黄花梨、蚕豆、兰花菜、榨菜等。推出“观大桥、踏泥涂、品海鲜、采购地域特产、回家孝敬长辈”等旅游休闲项目，使大桥观光游客吃得放心、住得安心、玩得开心、购得称心、休得舒心，形成“五心”俱全的客、商和谐、温馨的浓厚氛围。
（二）开辟海涂乐园。在十一塘北安全水域内建设大型海涂乐园，任游客拾泥螺、钩蛏子、牵沙蟹、捉弹涂鱼……让其尽情地在海滩掏宝，还有泥涂浴、阳光浴，互相追逐等健身运动，使之放飞心情，享受别样的情趣，体验海涂乐园特有魅力。同时为展示庵东的盐文化特色，设置若干副滩晒场，让游客参与滩晒流程，了解制盐全过程，并品尝自制的特鲜海盐（返回时可赠送一小袋），身临其境感受盐文化。
（三）建设环保生态园。择地建设一个较大规模的环保生态园，以开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园内建设花艺馆、烧烤乐园、绿色餐厅、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在优美的生态环境中尽情享受田园风光。特别要开设互动参与性的活动项目，如躬耕垄田，割韭摘瓜、踞塘垂钓、牧养鸭鹅、品茗制陶，让心灵被数字、程序编码填满的久居都市的人们蓦然解脱，有机会嗅一嗅泥土的气息，体验一下田间劳作的辛劳。
（四）营造教学农园。在高速沿线集中若干个区块的农地，以若干亩为一单元出租给幼儿园、中小学、企事业单位。由经营方做好水、电、路、河、地等基础设施建设，由承租者自主经营，种植品种每季自主确定，并可养殖少量小家禽，农业投入品（化肥、农药、种子、饲料等）由经营方提供，承租者支付成本，农业技术由经营方无偿提供。每单元盖40平方米左右的竹木结构小房子2间，供承租方生活、歇息。在节假日或承租单位有安排时，可来园生产管理或经营，平时委托经营方管理，所得产品归承租者自主处理，还允许设置必要的实验、观察设备以及相应的农业科普设施。以“学习实践科学发展观”的新理念打造新学农基地，寓教育于游，寓参与于游，让学生体验“粒粒皆辛苦”的含义，感受农耕文化，贴近自然，回归自然，从而培养热爱劳动、科学创新的思想。
