践行绿色发展理念

加快工业绿色发展

民盟慈溪市基层委员会 毛玲洁

践行绿色发展理念，发展绿色经济，是时代所向、 转型之需。当前我市工业正处于向高质量发展的关键时 期，工业发展在取得成绩的同时与先进地区仍有较大差 距，因此，强化绿色发展不仅是生态发展的需要，也是 慈溪制造向高端发展的必然选择。 

建议：要统一工业绿色发展的思想，做好顶层设 计、完善服务机制、营造良好氛围，形成推进合力；要 精准发力，通过建立质量标准体系、加强分类指导、提 升智能化水平、提高企业治理水平等，加快实现转型升 级；要强化特色小镇等平台建设，推进形成基于大数据 的“制造+服务”，强化科技支撑，多措并举优化产业 生态；要落实土地、资金、服务保障，完善评价体系、 激励体制，合力统筹形成健全的保障体系。

提升企业品牌竞争力

抢占产业发展制高点

民建慈溪市基层委员会 翁洪波

十九大报告指出大力推进品牌建设是提升经济质量 和效益的核心动力。近年来，我市将“实施品牌战略， 打造品牌强市”作为推动经济转型升级、提升发展质量 的重要举措，取得了实效，但也要看到仍存在认识不 足、总量不大等短板。 

建议：要以深化品牌战略为路径，扩大已有本土知 名制造业品牌影响力，加快品牌创建向服务业延伸，提 升杨梅、黄花梨等地标产品的品牌竞争力，扩大品牌创建 的开放合作，全方位加快实现产业升级发展；要以技术 高新化为路径，助推科技创新前沿化、融合品牌经营 互联网化、提升行业发展标准化、打造服务企业专业 化；要以机制保障为路径，再创体制红利、加强规划 引导、强化服务保障、加大政策力度、重视人才培养，加 快实现产业高质量配置；要以多元共建为路径，强化品 牌指导、品牌宣传、品牌保护和品牌交流，形成发展合力。

激发慈溪外贸新活力

促进外贸高质量发展

致公党慈溪市综合支部 孙威 

慈溪的外贸发展当前正面临巨大挑战，同时也处在 转型升级的历史机遇期。我市外贸如何实现从高速度发 展转向高质量发展，显得尤为重要。

建议：要准确研判当前形势，从全局和战略的高度 充分认识目前我市外贸转型升级的重要性；要完善促进 外贸发展的政策体系，盘活基金、优化奖励、强化政策 执行，努力激发外贸发展新活力；要加大外贸企业培育 力度，通过加大研发投入、推动智能化改造升级、推进 品牌发展战略、加强知识产权保护等方式，引导企业推 进科技创新和品牌创建；要提升完善公共服务，实现从 人才培养到政企服务的全面升级，使企业能获得更为便利、成本更低的服务，进一步提升营商环境。

加快杭湾金融港建设

为民营企业发展提供有力支撑

九三学社慈溪市基层委员会 朱立洲

杭湾金融港是我市重点打造的以慈溪环杭州湾创 新经济区为发展内核、以产业金融合作为重点推进的 金融集聚中心，不仅为民营企业发展提供了金融资本， 真正实现产融合作，更能够承接上海外溢金融资源和 大湾区新兴金融资源。加快杭湾金融港建设势在必行。 

建议：杭湾金融港的发展方向应积极对接上海国际 金融中心，立足宁波以及慈溪金融业发展现状，融合 “金融+科技+产业”，充分释放慈溪民间财富和中小企 业资源的集聚效应；要进一步强化“政银企”合作，助 推制造业迈向高端；要对内促进传统金融升级与创新， 对外加大招商力度扩大金融聚集规模，进一步优化金融 结构体系；要鼓励企业上市并购重组，提高慈溪经济的 内源性增长；要加大金融科技探索，促进长三角金融一体化建设。

加大“假日学校”建设力度

向企业小区深入延伸

民革杭州湾新区总支部 蔡婉芬

“假日学校”在寒暑假期间，为一时无人照料的中 小学生提供了包括教育、生活等方面的无偿服务，收到 了“学生高兴、家长放心、社会称心”的良好成效。但 对照各类群体的期待以及先进地区做法，我市“假日学 校”的建设仍有待提升。

建议：要坚持“突出公益性、确保安全性、注重服 务性、提高实效性”，努力推进“假日学校”科学化、 适度规模化、规范化发展；要提高站位，把“假日学 校”作为民生实事工程来抓，做到部门协调、上下联 动，形成强大合力；要积极探索各种办学模式，进一步 鼓励和推广“村 （社区、小区） 主办、村村联办、村 （社区、小区） 与企业联办、企业自办”等，成熟一 个、发展一个；要在充分利用现有小区、企业、学校等 已有资源办学的同时，结合自身优势提供服务，做到提 质扩面；要贴近办学主体，丰富办学内容，提升我市 “假日学校”建设整体水平。

深化“三医联动”改革

完善“家庭医生”制度

农工党杭州湾新区支部 陈燕

家庭医生制服务以全科医生为主体、以社区为范 围、以家庭为单位、以全面健康管理为目标，能够为家 庭每个成员提供连续、安全、有效、适宜的综合医疗和 健康管理，因此深入推进和实施家庭医生制服务显得尤 为重要。

建议：出台家庭医生队伍建设的专项政策，从加大 家庭医生队伍建设到完善医共体内人才培养，完善培 养、考核和扶持全过程，并分阶段分步骤实施；全面推进“三医联动”综合性改革，提高家庭医生签约人员差别 化支付比例，加快调整基层医疗机构常用药品范围，适当 调整签约服务项目内涵；完善智慧健康保障体系，建立以 提升服务为目标的信息化技术支撑平台，提供更及时高效 的服务；营造社会广泛参与的工作氛围，为家庭医生开展 工作提供社会支持。

股改促规范 上市助提升

市工商联 徐敏敏 

近年来，我市实施“凤凰行动”，加快推动我市企业 股改上市工作，基本形成梯次推进的上市格局。但是，在 上市企业数量和质量上，我市还有较大进步空间。 

建议：通过挖掘宣传企业股改上市典型案例等，提高 对股改上市的认识，积极营造公平公正、规范经营的良好 氛围；要不断完善奖励政策，加大扶持力度；要统筹推 进，既要加快培育行业“隐形冠军”“单打冠军”，也要支 持有潜力的企业，不断壮大上市队伍；要集聚资源，将资 金、土地、人才等资源向拟上市企业及上市公司倾斜，强 化要素保障；要齐心合力、优化协调服务，形成股改上市 的强大工作合力。

加快创建省全域旅游示范县（市）

无党派人士界 胡巧丹

旅游业是战略性的支柱产业，发展全域旅游是调整经 济结构的重要举措，不仅满足了人民群众强烈的旅游意 愿，还是我市扩大内需、改善三产比重、进一步聚集块状 经济的重要举措。 

建议：提高全域旅游发展重要性的认识，通过会议贯 彻、媒体宣传、讲座培训等方式加大教育宣传力度；加强 全域旅游发展总体规划的整合，把旅游发展作为重要内容 列入城市各项规划，在实施“多规合一”中充分体现旅游 主体功能区建设要求；提升全域旅游发展资金保障的能 力，通过财政、社会资本、专项投资基金等，支持全域旅 游项目发展；加大全域旅游发展产业融合的力度，开发旅 游+新型工业化、+农业现代化、+美丽乡村、+健康养生 等，为发展慈溪旅游特色化提供丰富的内容。

金融助推乡村振兴战略

农业农村组 朱杰旦 

乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的总抓手和 总纲领，要实施乡村振兴战略，金融是其中不可或缺的重 要支撑和保障。当前我市农村金融需求日益旺盛，但供给 不足，因此要找准切入点，积极对接乡村振兴战略的金融 需求。 

建议：积极服务现代农业产业发展，撬动社会资本和 金融资金参与农业产业平台建设，探索金融服务新业态的 业务和范围以推动农村产业融合发展，重点支持新型农业 经营主体以培育壮大新型农业主体；助力打造农村宜居环 境，支持美丽乡村项目建设、农村生态环境建设并健全农 村金融服务网络；大力实施富民惠民行动，支持发展村级 集体经济，支持农民创业就业，加大金融惠民力度，以增 强“造血”功能；积极推动农村金融生态环境建设，完善 农村信用体系建设、加强农民金融知识教育、完善农业保 险政策体系；助力构建城乡融合发展体制机制，在持续支 持“三位一体”改革的同时，完善农村产权融资机制、深化资金互助合作。

打造“弓箭型”两江经济带

城交环组 李明

慈溪“山海林田涂”资源优势显著，为做好“水文 章”，建议以新城河、三塘江为纽带，打造“弓箭型”两 江经济带，在经济发展、城市空间、城市品质等方面，助 推慈溪更上层楼。 

建议：依托江河山水脉络和地域文化特质，以环创中 心为基础，以两江为纽带，打造拥江发展示范区和前湾新 区先行区；构筑以湾区“创智”核为“一核”，以新城河 “箭型”科创带、三塘江“弓型”智造带为“两带”的 “弓箭型”经济带，以环创中心、现代农业园区等多个新 引擎为多点的“一核两带多点”空间格局；体现地域文化 特色，营造桥城水韵风貌，构筑田园城市形态，共同彰显 “水城共生”特色风貌。

加快提升村级卫生室功能和水平

努力实现群众卫生健康优质服务零距离

医卫组 魏晓捷

村级卫生室直接面向群众提供基本医疗服务和基本 公共卫生服务，是健康慈溪建设的基石，是守牢群众 生命健康的第一道防线。当前，医共体建设的全面展 开，对村卫生室的发展提出了新的要求，带来了新的机 遇。 

建议：以体制改革为牵引厘清权责，结合医共体建 设，实施村（社区）卫生室收编三年行动计划，对已具备 条件的先行收编，剩下的创造条件逐步推进；以设施配套 为基础强化功能，通过深入推进村卫生室标准化建设、建 立远程会诊及转诊系统等方式，完善基层服务功能；以队 伍建设为根本提升水平，加快村医队伍人员收编、结构改 善和素质能力提升，同时充分发挥医共体作用，上级医院 的全科专家下沉村卫生室为群众提供服务，带动村医水平 提升；以监督管理为保障优化服务，相关部门要进一步加 强对村卫生室诊疗规范、公共卫生服务等方面监管，推进 其规范化发展。

加快滨海区高质量融合发展

龙山镇联络委 邹霞芳

慈溪滨海经济开发区和龙山镇实施“区镇合一”已有 五年，当下，正面临着改革开放深化、产业转型升级、前 湾新区发展、产城融合发展的大好机遇。

建议：要加快体制机制深度融合，实施规划建设、财 政收支、目标考核、人事管理“四个统筹”，实现区镇人 员、财政一体化，举全市之力加快滨海区建设，向国家级 开发区和“国字号”专业园区迈进；着力推进产业转型升 级，扩增量、优存量，做好企业引导培育，招引大项目好 项目；全力打造中捷（中东欧）国际产业合作园、新材料 （石墨烯） 产业园、航空产业园“三大”专业园平台；营 造良好的发展环境，全力打造生活便利、文化丰富、商业 完善的宜居宜业现代化产业园区；要深化产城融合的发展 成果，重点抓好产业集聚区、龙山滨海新城两大板块的联 动建设。