慈溪市政协办公室 |
2017年4月5日
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“五水共治”委员反映专辑之三:市政协聚焦全面剿灭劣V类水,深化“五水共治”专项集体民主监督“干、查、督”大行动监督情况汇总及意见建议 |
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根据省政协统一部署,3月23日,市政协组织部分省、宁波和慈溪市303名政协委员共分六组对市域范围内18个镇(街道)的30条河、30个水体断面、67个小微水体和17个农村生活污水治理设施运维点逐条、逐面、逐点开展了督察巡视。现将巡视发现问题和及整改意见逐条梳理如下:
龙山镇 公路横河 水面有油污漂浮,略有臭味。建议调查污水来源并进行整治,做好河道治理。 淞浦 中横线断面附近河岸局部有塌方。建议加强河岸加固。 马蹄河 水体偏绿,富营养化现象严重。建议加强河道治理,促进水体环通,并推进周边区域的截污纳管。 掌起镇 竺山江 正在疏浚过程中。建议加快疏浚进度,确保疏浚效果。 陈家中心河 水面有油污漂浮,水体略发黑,河岸存在部分建筑渣土,沿河有污水直排口一个,周边区域生活污水尚未纳管。建议调查污水来源并开展整治,封闭排污口,推进周边区域截污纳管。 漳河江 沿河有一个生活污水排污口。建议查明污水来源并予以整治,封闭排污口。 观海卫镇 淹浦 河面有少量油污。建议查明油污来源并开展整治。 徐家浦 支流汇入较多,水质不稳定。建议对支流开展治理。 庵后浦 河面有少许生活油污。建议查明油污来源并开展整治。 附海镇 蒋家江 观附公路以西河面有疑似违法建筑障碍物,河道北面有餐饮污水排放。建议及时清除水面建筑障碍物,加强对周边小餐饮的整治。 花塘江 花塘路以南河面有油污;沿河有建筑垃圾和生活垃圾堆放,桥面有餐饮摊位。建议查明油污来源并开展整治;及时清理沿河垃圾,并加强沿河巡查,减少垃圾乱倾倒现象发生;对餐饮摊位予以整治。 习家江 水体略发黑,沿河保洁未到位,有建筑垃圾堆放。建议查明水体发黑原因并开展整治,及时清理建筑垃圾。 逍林镇 大塘河 新园村附近河面有油污漂浮。建议查明油污来源并开展好整治工作。 新二江 河长公示牌内容未及时更新,宏跃村附近河面有一艘疑似违法船只长期占据河道。建议及时更新河长公示牌,移除占据河道船只。 丁家南横河 河道淤泥较多。建议尽早启动清淤工作。 新一江 寺马线附近有洗车场,疑似违章建筑,洗车污水疑似直排入河,河面有一根跨河电缆低垂。建议查明洗车场性质,并开展整顿,防止洗车污水直排入河。同时,尽快清理河面电缆,排除危险。 胜山镇 四灶浦 河面有垃圾漂浮物,河岸有垃圾堆放。建议加强河面和河岸的保洁工作。 新浦镇 水云浦 河道保洁力度不够,沿岸农业废弃物、泥浆雨天易入河道,河道西侧杭州湾新区范围内沿河有垃圾堆放。建议加强河道保洁,并与杭州湾新区做好沟通衔接,共同推进治水。 半掘浦 支流较多,情况复杂,沿岸排口多,河岸绿化有待加强。建议加强支流河道的治理,提升河岸绿化建设和养护水平。 七塘南江 河面漂浮油污,河岸有生活垃圾。建议加强河岸监管,做好河面保洁,开展好河道清淤。 桥头镇 陈家江 河面有少量油污,建议查明油污来源并开展好整治,做好河道保洁。 五姓村 农村生活污水处理设施排污运行速度不够快。建议加强排污设施配置,确保及时排污。 匡堰镇 龙舌江 水体流动性较差。建议采取措施加强水体流动。 上林湖支江 河面有油污,水质较为浑浊。建议查明油污来源和水质浑浊原因并进行整治。 岗墩村 农村生活污水治理设施由村自行进行维护管理,部分设施出现老化现象,管道有破损堵塞情况,终端有渗漏。建议加快开展整修。 横河镇 北大江,建议在清淤过程中,妥善施工,避免对周边河道产生影响。 东横河 建议进一步推进周边区域的农村生活污水治理工作,做好乌玉桥村、子陵村农村生活污水提升工程,加强支流管控和清水环通,防止污水进入河道。 乌玉桥村 该村农村生活污水治理纳管户数较少。建议进一步扩大纳管范围。 崇寿镇 房黄路江 东侧大片农田裸露抛荒,水土流失入河,河水较为浑浊。建议加强农田管理,防止水土流失。 斜塘江 河道两侧农业废弃物较多,水体、沟渠内水质净化植物缺乏。建议加强田间管理,防止农业废弃物入河。 崇胜公园湿地 水体与周边洼地联通,水质不佳。建议加强管理,防止污水进入水体。 海运村 农村生活污水处理设施运行不良,出水口水质较差。建议查明原因,及时整改,确保设备发挥应有效用。 长河镇 大路门江 河面有少量垃圾漂浮物、油污。建议加强河道保洁工作。 杜家路江 该河存在淤积现象。建议及时开展河道清淤。 周巷镇 周家路江(建塘江) 中横线附近河道保洁良好,河道两侧为农田,河水易受化肥农药等农业面源污染影响。建议加强农业面源管理,防止水体污染。 浒山街道 房黄路江 与大塘江交汇处有截污渠挡水,水体循环不顺差。建议通过工程措施,妥善处置挡水设施,提高水循环。 刺蓬江 有农家乐污水直排河道。建议加强周边区域截污纳管工作,整治排污农家乐。 一灶江 截污渠有渗漏现象,生活污水进入雨水口。建议彻底排摸好截污渠渗漏情况,适时开展工程措施进行修复。 白沙路街道 降桥江 周边部分区域未纳管。建议加快推进截污纳管工作。 大塘河 下游需加大投入进行生态河岸治理,河道两侧区域未纳管。建议在人民公园以东河段开展拓疏,提升水质和排涝能力。 古塘街道 周家路江 正在清淤中。建议对清淤淤泥进行无害化处理。 半夜江 河道被拦断,生态治理措施未及时跟上,河道水质较差。建议及时拆除阻碍水体流动的水面构筑物,加强河道生态治理设施建设。 宗汉街道 船洋江 河面缺乏生态治理措施。建议采取生态治理措施提升水质。 畈家江 该河道正在清淤。建议对清淤淤泥进行无害化处理,防止二次污染。 坎墩街道 直塘江 河面有少量油污,支流有雨污混排口。建议排查雨污管网并开展整治,真正做到雨污分流。 霍家路江 该河为断头河,水体流动性差,建议采取措施改善水体流动性,通过种植水生植物等方法提升该河道自净能力。 坎东村 农村生活污水处理设施尚未移交,没有专业检测设备,没有安全防护措施。建议加强后续管理,管理人员到位。 此外,委员们就如何开展好治水工作,特别是如何剿灭劣Ⅴ类水,提出如下建议: 一要切实强化从严治水。在全社会树立“五水共治”只有起点、没有终点的理念,采取强有力的措施继续推进治水工作,避免松劲懈怠情绪。继续保持涉水执法监管高压态势,做到依法严治、严肃查处,进一步提高涉水违法成本,对偷排直排、侵占河道等违法行为要在严惩的基础上对当事人进行曝光,并将违法信息记入个人信用档案和企业诚信系统,震慑涉水违法行为。 二要营造合力治水氛围。各治水主体,尤其是职能部门之间、镇(街道)之间,要整合资源,及时沟通,密切配合,共同推进治水工作。特别在河道整治、违章拆除等执法活动中,要建立区域间的共治协作机制和平台,形成快速处理机制,及时处置违法行为,确保有效治水。同时,可建立治水沟通分享宣传平台,低头治水和抬头望天相结合,及时结合外部环境的变化和其他区域的治水进展,调整节奏优化策略,加快整治进度。 三要健全长效机制。在治水方案制订上要统筹兼顾、立足长远,逐渐把工作重心从由治标为主向治本为主转变,树立“要循序渐进、不能一蹴而就”的治水理念,防止产生“毕其功于一役”的错误思想,步步为营,稳步推进,千方百计巩固治水成果。 四要推进科技治水。积极探索、尝试治水前沿科技手段,综合采取生态科技治水模式,提高河道自我修复能力。同时,对河道、管网、排污企业等相关数据进行收集,安装在线监控设施,摸清家底,掌握情况,建立开放的水资源数据共享平台,借助大数据分析、实时监控等科技手段助力治水工作。针对排水户结构复杂的特点,进行分类管理、在线动态监测,实时掌握企业排放污水的水质、流量等动态数据,从源头上规范排污行为。对污染源实现检测全覆盖,突出监管“五小行业”的污水排放,特别对未纳管的小餐饮行业要予以重点监管。 五要提高市民参与意识。通过广泛宣传,强化全社会环保意识,引导市民维护好水生态环境,倍加珍惜治水成果,形成人人参与、人人监督的全民治水良好氛围。要动员治水利益相关者共同参与,建立政府、企业、民间组织、媒体与公众的沟通机制,让公众参与过程监督。同时,鼓励有条件、有意愿的社会团体、企业和市民共同参与到治水工作中来,不论是出“财”还是出“智”、出“力”,让社会各界的热情和意愿能够落在实处。 六要加强排污管网检修维护。着眼管网长效安全运营,科学评估论证现有管网运营情况,强化污水处理、排水管理建设的顶层设计,提出既符合慈溪地质状况,又与现有管网实际相适应的改造和修复措施,及时修复破损管网,防止因管网破损带来的二次污染。 七要重视治水工程质量。在截污纳管、河道整治等治水工程推进中,特别在治水隐蔽工程施工中,要强化监管,确保工程用材的质量,保障治水效果。 八要推进PPP模式治水。在专业技术企业管理运营污水处理厂的基础上,探索将整个污水处理体系整体交予有充足管理经验的专业企业开展运营,在严格管理的基础上,发挥专业企业运营经验丰富、技术力量强的优势,有效提升管理运营水平。 |