1、关于推进企业兼并重组 提高资源利用效率的建议
　　　　　　2、关于在市级层面加快推进物联网建设的建议

　　　　关于推进企业兼并重组 提高资源利用效率的建议

　　据市政协经济科技和城建资源环境委员会经济科技组委员反映，近年来，我市工业企业遇到了前所未有的困难。部分行业产能过剩，市场需求疲软，企业营销难度增加，开工率普遍不足；企业招工难、用工贵，社会保险缴纳负担沉重，成本上升；企业融资难、财务成本高，担保互保问题突出，应收账款居高不下，流动资金不足，部分企业资金链断裂，以致停产歇业，造成大量固定资产闲置。2012年以来，由于宏观经济形势严峻，经济持续下行，工业企业的生存和发展遇到了极大的挑战，部分企业因经营不善、债务过重、效益下降，目前仍处于停产或半停产状态，这又产生了一批新的闲置资产。
　　为此，建议：政府要高度重视并推进企业兼并重组工作，有效盘活闲置资产，提高资源利用效率，化解企业经营风险，有效促进经济结构调整优化、传统产业转型升级、先进制造业和新兴产业跨越发展，最终推动工业经济发展稳中有进。政府主要可以从以下五方面做好工作：
　　一是摸清家底，明确工作目标。新常态下的工业经济发展，产业结构优化升级、企业兼并重组、生产相对集聚将成为必然趋势。为此，各镇（街道）和开发区要顺应这一形势，加快行动，加强对域内工业企业运行情况进行检测和分析，对已停产及半停产企业的闲置用地、厂房、设备进行统计汇总，再由市经信局对此进行总的汇总，建立季报制度，构建全市闲置资产信息共享平台。在全面准确细致掌握情况的基础上，明确年度目工作目标，力争通过一个阶段的努力，盘活现有存量资产，提高工业经济运行的质量和效益，促进工业经济的稳健发展。
　　二是多措并举，推进兼并重组。在资源配置上坚持市场为主，政府为补充的原则，多渠道探索企业兼并重组途径。在全市范围内，优势规模企业实现扩张的过程中，可以优先推介使用闲置资产，促使闲置资产向优质企业集中；在新办企业、新上项目的时候，可出台政策鼓励优先利用现有闲置土地、厂房；在对外招商引资中，可推出闲置资产为特色的相关内容，努力引导各方力量加入，提高资产利用效率。
　　三是完善政策，加大扶持力度。企业兼并重组、盘活闲置资产，涉及面大、关联度高、政策性强，如在土地过户中，涉及到用地性质、土地使用税缴纳、建设用地规划等问题；房产过户中，涉及到规划、权证等问题；资产过户涉及到契税、土地使用税等问题。同时，兼并重组还涉及银行、市场监管、供电、供水等方方面面的问题，且企业情况不尽相同。因此，要顺应新常态的要求，进一步修订完善企业兼并重组、关停企业转型发展等政策，加大对企业兼并、资产重组的扶持力度，提高其积极性。

　　　　关于在市级层面加快推进物联网建设的建议

　　据市政协经济科技和城建资源环境委员会财贸组委员反映，物联网产业发展对调整我市产业结构、促进产业升级、深入两化融合具有重要的战略意义。当前，我市物联网产业发展尚处于起步阶段，企业还很弱小，对面向产业的公共服务有迫切的需求，急需建设物联网产业公共服务平台，加快推动物联网产业链的快速形成，形成资源共享、优势互补的物联网产业公共服务体系。
　　为此，建议在市级层面统一规划，整合资源，发挥政府配置资源的优势，围绕企业技术创新需求，探索建立物联网公共服务平台。
　　一是搭建共性技术信息平台。从系统应用的角度出发，建设面向物联网应用的系统测试平台、验证检测平台，建设共性技术工具库和解决方案库。将中心作为公共服务的载体，延伸公共服务资源。
二是加快建立物联网人才培训服务平台。从物联网课程体系建设、物联网师资体系建设、物联网培训实训基地建设、物联网人才服务体系建设四大方面开展工作，开发一批高端课程、培育一批高端讲师、建设一批实训基地、培养一批实战人才。加快高校、企业联合开发物联网方面的课程，建立物联网人才培训服务体系。
三是加快启动建立物联网知识产权公共服务平台。从产业的知识产权战略规划、关键领域知识产权分析、关键领域知识产权预警三个方面开展工作，行成若干数据库，为企业提供物联网知识产权公共服务。
四是搭建银企资金供需服务平台。充分发挥政府的引导、协调作用，有效引导金融机构增加对物联网产业的信贷资金投入，加强银企之间的相互沟通，建立协调发展和良性互动的银企关系。鼓励和引导设立物联网产业投资基金、企业发展担保资金、投资发展风险补偿基金等。