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2014年第7期(总第149期)
2014-08-14 阅读: 11799
 
政协委员反映


7
(总第149期)
 



 慈溪市政协办公室

2014年8月4日


     

关于推进垃圾乱倾倒乱焚烧整治工作的建议
     
  近年来,我市垃圾乱倾倒乱焚烧问题日益严重,成为破坏我市生态环境的一大顽疾,引起市委、市政府的高度重视,并被列为八大专项整治内容之一,7月中旬,市政协围绕这一问题组织开展了专题视察,议政协商,出谋划策,提出以下建议:
  一、严厉打击垃圾乱倾倒乱焚烧行为。围绕市政府垃圾乱倾倒乱焚烧专项整治要求,着力开展严打行动,重点对群众反响强烈的工业危险固体废物垃圾乱倾倒和工业垃圾(布角料、鞋底料)、农作物秸秆乱焚烧现象进行监督、侦破和惩处;对于情节恶劣的乱倾倒乱焚烧案件,可以以破坏环境资源保护罪进行惩处,从严从重,绝不姑息;对一些典型案例,还要在媒体上予以曝光,以增强震慑效果。
  二、切实加强多方联动的综合监管。垃圾乱倾倒乱焚烧现象具有数量多、规模小、范围广、及时发现难的特点,因此要着重织好全市一体的“监管网”。一是强化属地管理,发挥镇(街道)、村(社区)熟悉情况、贴近民生的优势,加强日常监管,排摸违法线索,及时上报信息。二是对垃圾乱倾倒乱焚烧常发区域要布点设置监控探头,发挥“天网工程”的监管作用。三是加强部门联动,实施信息共享,形成监管合力。
  三、着力解决市域垃圾填埋场空间不足问题。目前市内唯一的西三垃圾填埋场已近饱和,剩余空间只够维持到今年年底,为避免因无处填埋而可能出现的“垃圾围城”问题,建议市政府应抓紧谋划布点建设新的垃圾填埋场,同时妥善做好过渡期的垃圾应急处置措施。
  四、合理规范垃圾中转站的布点和运营。垃圾中转场站“选址难、落地难”问题长期存在,中心城区尤为突出。一是当前中心城区8个生活垃圾中转站高强度运行,面对日益增加的城区生活垃圾,已不堪重负。建议市政府立足长远、未雨绸缪,提前在中心城区待建设区域规划布点垃圾中转站,避免中转站建设滞后带来的“落地难”局面。二是中心城区建筑垃圾中转站数量少,场地变动频繁,倾倒手续较多,给建筑垃圾规范倾倒带来不便,一定程度造成建筑垃圾乱倾倒问题。建议在城区东南部新设一个建筑垃圾中转站,利用各类媒体和信息网络积极向社会公众和物业公司公告场站位置,简化倾倒手续,最大限度确保建筑垃圾进站倾倒。
  五、积极谋划引入危险固体废物垃圾处理机构。当前我市市域范围内尚无危险固体废物垃圾的定点处置机构,危险固体废物垃圾需运至奉化、余姚等定点企业进行处理,处置成本较高,运输风险较大,处理数量难以保证。部分企业贪图方便,存在危险固体废物垃圾乱倾倒现象。建议市政府根据我市工业企业产业特点,积极向省、宁波市争取指标,在我市引入危险固体废物垃圾定点处置企业,有效解决危险固体废物垃圾处理难题。
  六、科学提升垃圾科学处置水平。主动学习国内外发达地区的先进成功经验,逐步提升我市垃圾处置管理水平。一是利用市场手段,促进垃圾的资源化利用。如上海有的区县由政府出资购买农户秸秆,用于河道砌坎,一方面减少了秸秆乱焚烧现象,另一方面也促进了河道的生态化治理,取得了“双赢”的结果,值得我们借鉴。二是将部分建筑垃圾(如砖瓦、水泥块)替代塘渣用于合适的建筑工程,以减少山塘开采量,提高垃圾的资源代利用率。三是继续抓好餐厨垃圾的统一收集和处理工作,与专业处理公司建立长期稳定的合作关系。
  七、积极打造社会公众参与机制。通过广泛的宣传引导,在全社会树立3R(Reduce、Reuse和Recycle,减量、复用和再循环)理念,促进企业和个人的行为自律,倡导绿色消费,减少垃圾总量。

 

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