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提升社会治理新水平 创造美好生活新福祉
2019-01-17 阅读: 729

加强外卖人员

电动车骑行管理

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孙建勇 市人大代表、桥头镇桥南小学教师

互联网时代发展至今,网络已成 为大众生活中不可或缺的一部分,从 网购到网上点外卖,各式各样的平 台、APP 影响着人们生活的方方面 面,也改变着人们的生活方式。近两 年来,随着外卖 O2O 模式的快速发 展,催生出外卖配送这一新兴的行 业。慈溪城市经济发展带来的快节奏 生活让外卖送餐行业在我市方兴未艾。

在给快节奏的生活带来便利的同时,外卖送餐行业却存在着不可忽视的问题,部分外卖送餐人员忽视交通安全,闯红灯、逆行、超速等交通违 法行为较为普遍,扰乱城市交通秩序,导致的交通事故屡有发生,不仅威胁相关当事人的生命财产安全,而对慈溪整个城市形象也会产生一定的负面影响。因此,加强外卖人员电 动车骑行管理已是当务之急。

我建议,相关部门统一管理我市各外卖公司,要求各公司建立安全台账,并对每个登记在册的快递工作人员发放交通安全记录卡,便于交警对他们进行有效管理。在外卖派送过程中,对于违法次数累积超过三次,或者因为违规而导致交通事故的外卖人员,交警有权要求对方必须重新参加交通知识学习,并收回原记录卡。以 12 个月为一个周期,如果记录卡被收回两次,建议相关公司取消其“跑 腿”资格。

治标更要治本,标本兼治方是长 远之计,所以,希望相关部门定期召 集各外卖公司负责人,组织开展安全 意识教育等相关会议,统一思想,再 由各外卖公司负责人牵头,定期(例 如每个月一次)对从业人员进行安全 教育,自上而下,从思想上筑牢安全 防线。 (全媒体记者 陈思言/文 陈邦 强/摄)


强整治 不“添堵”

净化“城边村学校”周边环境

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何雪云 市人大代表、横河实验小学教师 

办好群众满意的教育既需要学校 内部的科学管理,又依赖外部的良好环境。虽然近几年来在市委、市政府的重视下,校园安全管理工作走上了常态化管理轨道,但校园周边环境依然存在着问题。

由于城边村学校道路两边商户占道经营,接送孩子上下学车辆乱停乱放,加之路上来往的车辆,导致交通阻 塞严重,学生上下学存在安全隐患。学校附近小摊小贩违法经营屡禁不止,向学生兜售的三无产品存在食品安全隐患,且随意摆摊影响市容市貌。另外,燃放烟花爆竹引发的各类矛盾和安全事故频发,不仅严重干扰了学校正常的教学秩序,且存在重大安全隐患。

学校是培养人才的地方,我们应该为学生营造一个安全健康的学校周边环境。我建议,加强校园周边交通秩序整治,科学合理设置家长接送学生车辆停放区域,疏导维护好学校周边的交通秩序;加大整治力度,坚持联合执法,加强学校周边的巡查,对有证经营的经营内容予以规范,从严要求、不间断检查,消除不安全因素,坚决取缔影响市容市貌且不符合卫生条件的商铺。针对学校周边占道经营现象,我建议,采取定人、定时、定点、定责监管,在学生上下学的关键时段,安排专职人员值班,彻 底消除学校周边乱摆乱放、占道经营行为,确保学生免受低劣食品危害;实施综合治理,希望管理部门定期开 展联合执法行动,切实加强学校周边燃放烟花爆竹的管理和查处力度,对于污染严重的工厂、垃圾中转处理站 等地进行规范化管理,携手为教书育人的校园营造一片净土。 (全媒体记者 陈思言/文 陈邦强/摄)


发展老年教育

提升民生幸福指数

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任央君 市政协委员、宁波电大慈溪学院副院长

2018 年底,我市老龄人口已占全市人口的近27%,预计到2030年将占到总人口的1/3。随着社会生活及医疗保障水平的提高,老年人对品质生活,尤其对普惠、优质的老年教育的需求也越来越大。

目前城区已开办3 所老年大学,各镇街道也基本挂牌成立了老年大学,还拥有260多个村级教学点,形成了较大的办学规模。但总体上尚存在受惠面不广、教育资源分散、管理 效率低下等问题。现代城市越来越把老年教育当做市民追求幸福指数的重要指标,发展老年教育也是为了满足新时代人民群众对美好生活的向往。

为此,我建议要提高老年教育的受惠面。国务院《关于老年教育发展 规划 (2016-2020 年)》 提出,到 2020 年“以各种形式参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”。我市2010年出台的 《关 于开展“华龄乐学工程”的实施意 见》 提出了城乡参与率分别达到50%和 30%,我市目前老年人接受教育普及面与此相比差距较大,建议提高社区教育专项拨款,并把老年教育经费单列,用于保障老年教育的开展。

提高教育供给水平,根据老年人的需求,设立品种多、知识新、实用性强的教育项目。加强对现有师资队伍的专业管理,吸纳有专长、有爱心的教师加入到老年教育队伍。创新开放办学,通过与大学共建、第三方机 构承办、招募志愿者、挖掘社区达人等,形成优质高效办学模式和专兼职团队,培植扶持一批有特色有生命力的老年教育品牌。

改革老年教育管理体制,把老年教育管理职能集中到教育主管部门,坚持面向全民、公平普惠。加大基础设施的投入和管理,在城区兴办一所规模千人以上的市级老年教育机构。 鼓励人口相对集中有条件的小城镇加大规划建设力度,争取办学上规模、管理上水平。 (全媒体记者 陈利群/文 孙丰 立/摄)


加强我市车棚车库

违规乱象专项整治

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唐洁 市政协委员、慈溪供电公司钱海军志愿服务中心主任

随着我市外来流动人口规模不断 扩大,小区内车棚车库甚至地下车位违法违规出租和使用存在着不少乱象,由此带来的一系列安全、环境、治安隐患等问题,引起了社会共同关注。 

在我市金山、城东等老旧小区以及城中村,车库改建成出租房,占道置物、晾晒衣服、破坏绿化、堆放垃圾等现象普遍存在。改成小饭店、洗 衣店等经营用房的,则存在油烟、污水直排现象,夜宵摊、麻将馆、小作坊营业到凌晨,严重扰民。车棚车库改造后,私拉乱接水电,室内无 序堆放易燃杂物,使用煤气罐和劣 质“热得快”、取暖器等三无产品等 隐患重重,集经营、住人、仓储 “三合一”的车棚车库安全问题尤为堪忧。

车棚车库是业主的,但公共空间是大家的,车棚车库出租乱象事关平安慈溪建设,事关群众幸福和谐生活。作为全国新时代文明实践试点市,根除车棚车库乱象这个痼疾顽症,可为我市“美丽幸福城市”建设提档增速。

为此,我建议应尽快制定实施方案,进一步健全工作机制。我市早在 2014 年就出台了 《慈溪市居住出租 房消防安全整治指导标准》,次年又 召开了出租房屋群租房突出问题整治 工作推进会。建议政府在此基础上, 结合我市“三改一拆”、背街小巷综 合整治提升及重点区域改造工作,出 台具体管理条例和实施方案,明确工 职责,健全工作机制,并制定可操 作性的奖惩制度,在全市范围形成强 大舆论声势,杜绝回潮现象,做好长效管控。

出台奖惩办法,落实联合整治。“车库乱象”的长期存在,很重要的一个原因是管理主体缺失,建议政府 明确授权牵头部门,住建、城管、消 防、公安、市场监管、物业管理等相 关部门共同参与、联合整治。此外,选定试点小区,落地各项举措。以社区为整治落地单位,建议选定一典型小区开展试点,以点带面,加大宣传力度。

(全媒体记者 陈利群/文 孙丰 立/摄)


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